政企银合作加快基础建设 PPP融资模式,为了更好地服务公众

来源:衢州日报 2017-08-11 10:33

  记者 毛瑜琼

  “有了交通银行对江山市峡口水库引水工程项目的贷款支持,该项目才得以按计划顺利实施推进。”近日,江山市峡口水库引水工程项目的实施方——江山锦水建设有限公司相关负责人说。

  去年6月30日,交通银行衢州分行成功为江山市峡口水库引水工程项目发放首笔项目贷款4000万元,这是该行针对全省重点项目建设成功办理的首笔PPP项目贷款,也是衢州市以PPP模式支持投放的首笔项目贷款。

  据悉,交通银行江山支行给予江山市锦水建设有限公司固定资产贷款敞口1.4亿元,到目前为止,已按计划成功投放1.15亿元。

  助力PPP项目建设

  据了解,PPP是指政府的公共部门与企业私人部门通过合作的方式,来为社会公众提供公共产品或服务的一种新型融资模式。PPP模式能够将政府公共部门在政策决策方面的优势和企业私人部门在技术、管理和资金方面的优势整合在一起,使项目各参与方的优势互补,达到“共赢”的目标。

  国务院在2014年9月颁布了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,对推动PPP项目的发展起到了催化作用。文件中明确规范了地方政府发行债券筹集资金的各种方式,使得PPP成为地方政府筹集基础建设设施资金的主要模式,极大地促进了地方政府推进PPP模式的积极性。

  PPP项目如火如荼,但作为其主要资金来源的地方融资平台发展越来越受限制,而国务院“43号文”的出台降低了商业银行针对融资平台新增贷款的安全性。为此,银行将该领域作为政银企三方合作的新增长点。

  江山市峡口水库引水工程是浙江省重大水利工程,入选浙江省第二批PPP示范项目库。同时作为江山市首个PPP项目,交通银行江山支行通过前期积极、有效的沟通,以高效融资服务助力项目早日落地。

  “目前市场上,银行参与PPP项目比较主流的有五种模式:投贷模式、贷款模式、借道银行理财模式、资产证券化模式以及引进产业基金进行股权融资、保理融资、融资租赁等。”交通银行江山支行营销部经理傅建群相告,针对该项目的基本情况以及特点,该行最终决定采取贷款模式,对项目承接方江山市锦水建设有限公司给予固定资产贷款融资服务,该模式使用银行自有资金,具备成本低廉、审批速度较快、手续方便等特点,特别适用于已动工,亟需资金支持的项目。

  短短两个月时间,交通银行衢州分行就成功获批了该项目贷款,给予江山市锦水建设有限公司固定资产贷款敞口1.4亿元,期限10年,贷款利率执行基准。

  加快应用推广PPP模式

  “通过政府和银行等社会资本的‘联姻’,不仅解决了项目投资‘差钱’的问题,还有利于政府职能的转变,提高政府公共服务的能力,有效加快重大民生工程的建设步伐。”人民银行衢州中心支行相关负责人表示。

  江山市峡口水库引水工程PPP项目的落地,在当地形成良好的示范性作用。目前已有多家同业机构、政府单位以及企业等向交通银行衢州分行咨询PPP项目推进相关事宜。

  目前,在银行和财政资金的大力支持下,衢州市已将PPP模式推广到其他重大民生工程建设中,项目覆盖了道路交通、城市管道、废弃物处理等诸多领域。据了解,衢州市将进一步完善政策,协同银行加大金融支持PPP项目力度,搭建政府、金融和企业开展PPP合作、特许经营的交流促进平台,加快新型投融资模式推广应用。

[责任编辑:王卫]    

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